Chiều 9/11, các đại biểu Quốc hội khiến cho việc tại hội trường nghe Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung Danh mục ngành nghề, nghề đầu cơ buôn bán có điều kiện của Luật đầu tư.
Karaoke, một trong những ngành nghề buôn bán có yếu tố kiện. (Ảnh: Danh Lam/TTXVN)
Tờ trình công trình Luật sửa đổi, bổ sung Phụ lục 4 Luật Đầu cơ về Danh mục lĩnh vực, nghề đầu cơ buôn bán có nhân tố kiện nêu rõ dự án Luật được xây dựng trên hạ tầng đòi hỏi cắt giảm vài ngành nghề, nghề đầu tư kinh doanh có vấn đề kiện và vấn đề kiện đầu tư buôn bán không quan trọng, thiếu tính khả thi nhằm xóa bỏ rào cản gia nhập thị trường, giảm chi tiêu buôn bán cho doanh nghiệp, bảo đảm thi hành toàn diện, nhất quán quyền hòa bình kinh doanh của người địa phương, doanh nghiệp trong những ngành nghề, nghề mà Luật này không cấm.
Bổ sung một vài lĩnh vực, nghề quan trọng phải luật pháp là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có nhân tố kiện nhằm đảm bảo quốc phòng, an toàn quốc gia, trật tự, an toàn thị trấn hội, đạo đức phường hội, sức khỏe của số đông, đáp ứng đòi hỏi mới phát sinh trong thực tại điều hành nhà nước đối với hoạt động đầu tư kinh doanh. Qua đó, chuỗi hệ thống hóa, cập nhật vài ngành nghề, nghề nhằm nâng cao tính sáng tỏ, khả thi, tạo thuận tiện cho việc ứng dụng và thực thi quy định của người địa phương, doanh nghiệp cũng như tập đoàn quản lý nhà nước.
Những nội dung sửa đổi, bổ sung Danh mục ngành nghề, nghề đầu tư kinh doanh có yếu tố kiện phải đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của chuỗi hệ thống quy định cũng như công việc quản lý nhà nước đối với ngành, nghề đầu cơ kinh doanh có nhân tố kiện; giảm thiểu phát triển khoảng trống pháp lý, gây đảo lộn hoạt động đầu tư buôn bán; tạo không gian đầu tư buôn bán thông thoáng, dễ dàng cho người dân và doanh nghiệp, nhưng vẫn phải tiếp diễn duy trì, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành nhà nước.
Dự thảo luật này gồm những nội dung chủ quản huỷ bỏ 27 lĩnh vực, nghề không cần thiết phải qui định là lĩnh vực, nghề đầu tư kinh doanh có nhân tố kiện do không đáp ứng các chỉ tiêu và mục đích quy định tại Khoản 1 Vấn đề 7 Luật Đầu tư hoặc thiếu tính khả thi, không còn phù hợp với thực tại hoạt động đầu cơ kinh doanh cũng như yêu cầu quản lý nhà nước. Bổ sung 15 ngành nghề, nghề đã được quy định tại các luật hiện hành hoặc ngành, nghề mới nảy sinh cần vận dụng điều kiện đầu cơ buôn bán phù hợp với các mục tiêu, mục đích luật pháp tại Khoản 1 Vấn đề 7 Luật Đầu cơ.
Hệ thống hóa vài lĩnh vực, nghề có cùng tiêu chí, thuộc tính và công ty điều hành để giảm thiểu trùng lặp, phân tán trong công tác điều hành nhà nước đối với các đơn vị quản lý, nghề này. Theo đó, 29 ngành, nghề có nội dung trùng lặp đã được phù hợp nhất vào 19 lĩnh vực, nghề; cập nhật, xác thực hóa tên 18 ngành nghề, nghề nhằm phản ảnh chính xác, vừa đủ, sáng tỏ điều kiện đầu tư buôn bán đối với các cấp, nghề này thích hợp với qui định tại các luật có liên quan cũng như thực tế quản lý nhà nước.
Thẩm tra nội dung này, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đồng tình với Tờ trình số 508/TTr-CP ngày 29/10/2016 của Chính phủ về sự cần thiết phải sửa đổi Phụ lục 4 Luật Đầu tư về Danh mục ngành nghề, nghề buôn bán có vấn đề kiện nhằm bãi bỏ một vài lĩnh vực, nghề đầu tư buôn bán không cần thiết phải có điều kiện kinh doanh; sửa đổi tên gọi, hợp nhất vài lĩnh vực, nghề và bổ sung một số ngành nghề, nghề đầu cơ buôn bán có nhân tố kiện nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, bảo đảm quyền tự do kinh doanh của người địa phương và công ty trong những ngành nghề, nghề mà luật pháp không cấm theo đúng tinh thần của Hiến pháp, song song phù hợp với giai đoạn chủ động hội nhập quốc tế bây chừ. Như vậy, tổng số ngành, nghề đầu tư buôn bán có yếu tố kiện còn 226 ngành, nghề (giảm 41 lĩnh vực, nghề so với Danh mục hiện hành).
Để phục vụ chỉ tiêu xây dựng Công trình Luật là nhằm xóa bỏ ngay vài rào cản, vướng bận bịu trong hoạt động đầu cơ, kinh doanh của cư dân và doanh nghiệp, Chính phủ yêu cầu Luật này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2017.
Bàn luận tại Tổ về nội dung này, phổ biến ý kiến đồng tình việc sửa tên gọi của vài ngành nghề, nghề đầu tư buôn bán có vấn đề kiện để phản ảnh đúng mực bản chất của ngành nghề, nghề đó mà không khiến cho đổi mới mục đích, nội dung, nhân tố kiện đầu tư buôn bán, đảm bảo thích hợp với luật pháp tương ứng của các Luật có can dự, bảo đảm tính hợp nhất, đồng bộ, sáng tỏ của chuỗi hệ thống pháp luật, qua đó tạo dễ ợt để cư dân và công ty vâng lệnh các nhân tố kiện đầu cơ buôn bán; đống ý việc ghép thêm nội dung về điều kiện buôn bán và sửa tên đối với vài ngành nghề, nghề để phù hợp với yêu cầu điều hành của Nhà nước như: Buôn bán phục vụ khảo nghiệm thức uống thủy sản, quà bánh chăn nuôi; kinh doanh dịch vụ đóng gói, phát triển và thông thường phim; buôn bán phục vụ khai thác, sử dụng khoáng sản nước, xả nước thải tham gia nguồn nước.
Về việc thích hợp nhất các ngành, nghề đầu tư buôn bán có điều kiện, một số quan điểm cho rằng, Danh mục lĩnh vực, nghề đầu cơ buôn bán có yếu tố kiện cần được sáng tỏ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khi hoạt động trên hoạt động mua bán, vì thế cần hạn chế nhạo tối đa việc thích hợp nhất các đơn vị quản lý, nghề đầu tư buôn bán có vấn đề kiện đã hoạt động định hình trong thực tế.
Đương nhiên, để hạn chế việc phải chỉ dẫn trùng lặp đối với một số ngành nghề, nghề có cùng nhân tố kiện đầu cơ kinh doanh; vài lĩnh vực, nghề có phạm vi, đối tượng bao trùm các ngành, nghề khác mà khi hướng dẫn có thể dẫn tới nhì bí quyết áp dụng khác nhau thì có thể thích hợp nhất nhưng phải đảm bảo nguyên tắc minh bạch, khách quan và không khiến mất đi các điều kiện đầu tư buôn bán cần thiết đối với lĩnh vực, nghề đó. Chỉ phù hợp nhất các ngành, nghề hoàn toàn cùng thuộc tính, mục tiêu, tổ chức quản lý.
Về danh mục Chính phủ đề nghị bỏ, đại biểu Nguyễn Hữu Toàn (Lai Châu) nhận thấy nguyên do được nêu ra đối với kinh doanh nhà băng mô, kinh doanh phục vụ kỹ thuật mang thai hộ là chưa thuyết phục bởi giả dụ bỏ ra khỏi danh mục kinh doanh có nhân tố kiện thì đây vẫn là loại buôn bán không có vấn đề kiện, mà đã buôn bán là vì lãi.
Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nêu Luật Đầu tư vừa mới có hiệu lực chấp hành chưa lâu, bây giờ ta đã tiến hành sửa ngay, những tác động này có ảnh hưởng như thế nào đối với các cấp nghề, kể cả những ngành nghề nghề đang buôn bán không có nhân tố kiện nay chuyển sang kinh doanh có điều kiện. Phó Chủ toạ Quốc hội nêu ý kiến mở rộng việc sa thải các đơn vị quản lý nghề buôn bán có yếu tố kiện là tốt, song song hạn giễu cợt việc đưa thêm các ngành nghề kinh doanh có yếu tố kiện vào luật này.
Xem thêm: Máy bơm nước
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét