Kỳ này không phải lần trước tiên ông Đinh Tiến Dũng bị chất vấn về các lực lượng yếu tố can dự nợ đọng thuế, hải quan hay điều hành bình an nợ công. Dĩ nhiên, đa số “giải pháp” hay được ông đưa ra là “rà soát khung pháp lý” và “ban hành các văn phiên bản chế độ”. Bởi vậy, trong phiên sáng nay, hơn một lần ông tỏ ra lo lắng khi bị các Đại biểu Quốc hội truy vấn về những “biện pháp đột nhiên phá”.
Đầu tiên, khi nói về tình trạng nợ đọng thuế lâu chưa được khắc phục, Đại biểu Nguyễn Hữu Cầu (Nghệ An) hỏi: “Bộ trưởng có giải pháp gì mới, có thuộc tính đột nhiên phá không, giả dụ không, không trả lời cũng được". Tất nhiên, khi trả lời, ông Đinh Tiến Dũng không đi được thẳng vào giải pháp nên bị Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhắc nhở. Bà cho biết, nếu không giải pháp mới ngoài việc Chính phủ tổng phù hợp các số tiền phải thanh toán thuế, báo cáo Quốc hội để ý các khoản nợ không thể thu hồi được, thì không cần tư vấn. Thực tại, chủ tịch ngành vốn đầu tư đã không có câu giải đáp và ngồi xuống.
Về con số nợ đọng thuế 73.000 tỷ đồng hiện giờ, Đại biểu Dương Xuân Hòa (Lạng Sơn) chất vấn Bộ trưởng Tài chính rằng, con số này đang như thế nào so với các nước trong khu vực? Tất nhiên, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng giải đáp khá thấp thỏm khi cho biết mức này tương đương các nước như Lào, Campuchia và "chỉ cao hơn một tí" nếu như so với khu vực OECD (Đơn vị Hợp tác và Phát hành kinh tế).
Bộ trưởng Dũng cho nhân thức, khắc phục nợ đọng thuế cũng là trọng tâm Bộ khai triển quyết liệt. "Chúng tôi đã giao tiêu chí thu nợ theo từng tổ chức tới từng lãnh đạo từ Tổng cục, Cục, phòng, ban... đôn đốc cưỡng chế nhạo thuế, nhắn tin đôn đốc nộp thuế", ông cho biết.
Lo ngân sách 'đội nón ra đi', một phần tham gia túi cán bộ thương chính
Tuy nhiên, trái với sự run sợ khi giải đáp đòi hỏi đưa ra giải pháp đột nhiên phá cho các điều như chuyển giá, nợ đọng thuế, người đứng đầu ngành nghề tỏ rõ sự chấm dứt khoát và tự tin khi giải đáp về chất lượng cán bộ ngành nghề thuế, thương chính.
Đại biểu Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội) đề cập tới trạng thái buôn lậu, ngân sách một phần "đội nón ra đi", một phần tiền lại "chảy" tham gia túi cán bộ thương chính và ngân sách thất thu. Trách nhiệm chính ở cán bộ hải quan, nhưng Bộ trưởng lại cho rằng chỉ 28% thời gian rà soát chuyên lĩnh vực thuộc trách nhiệm của hải quan. Đại biểu Lưu Bình Nhưỡng (Bến Tre) nêu hiện tượng dùng công nghệ cao - user giả để hoàn thuế rút ruột ngân sách. Dường như đó, Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường (Quảng Bình) đặt câu hỏi về thụ động trong đội ngũ cán bộ thuế từ tham nhũng, thông lưng,... tác động lớn tới nguồn thu ngân sách…
Trả lời các thắc mắc của đại biểu, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng chắc chắn các vụ việc phần lớn do chính ngành nghề thuế, thương chính nhận thấy. Như vụ 213 container, theo ông, là do Tổng cục Hải quan phát xuất hiện và trong giai đoạn ngành nguồn vốn theo dõi, nhận thấy thì đã phối hợp với Bộ Công an. Hiện cơ quan cảnh sát khảo sát đã bắt 3 đối tượng liên quan.
Dĩ nhiên, ông cũng cho biết luôn nêu cao quan niệm chống bị động trong ngành. Ông dẫn chứng vụ việc tại thương chính An Giang năm 2013-2014 bắt 46 cán bộ trong vụ việc liên quan tới 3 đơn vị gian lậu hóa đơn, hoàn thuế và cũng do Bộ Vốn đầu tư phát hiện, chỉ đạo và phối thích hợp với Bộ Công an. Vừa rồi vụ việc đã được xử lý, trách nhiệm rất nặng nhưng đây cũng là giải pháp chống gian lận và vụ container cũng tương tự.
"Nói tương tự để chắc chắn tinh thần của Bộ Nguồn vốn là chống thụ động trong và ngoài ngành. Cho nên, hằng năm số cán bộ liên bị xử lý can hệ đến thực hiện chế độ, nhiệm vụ, quy trình thủ tục là trên dưới 300 người. Và vụ việc 213 container, Bộ Tài chính cũng đã chỉ đạo Tổng cục Hải quan ngoài những cán bộ tham gia trực tiếp thì những cán bộ liên quan cũng đã kiểm điểm hoặc điểu chuyển sang bộ phận khác", Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng thể hiện sự quan trọng.
Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường nêu số liệu năm 2015 cho thấy, 63% hộ kinh doanh "đi đêm với cán bộ thuế". Công nhận con số này nhưng Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết đến 2016, tỷ lệ này đã giảm còn 31%.
Ông cũng nghĩ rằng, thực trạng này không thể đổ lỗi cho khách quan, mà chính là sự suy thoái trong đội ngũ cán bộ và Bộ Vốn đầu tư quyết tâm xử lý. Bên cạnh, Bộ trưởng cũng cho rằng cần rà soát, sửa đổi lại hình thức chế độ. Sau vụ An Giang, Bộ cũng thông báo Chính phủ đề xuất không cho hoàn thuế của mặt hàng nông lâm thủy sản chưa qua chế biến nữa.
Một mặt hàng đang phải chịu 2 giấy phép
Trả lời nghi vấn của đại biểu Nguyễn Tạo (Lâm Đồng) về những điểm nghẽn trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho nhân thức, ngay từ năm 2014 Bộ Nguồn vốn đã xây đắp đề án giao13 Bộ, ngành nghề xây dựng sửa đổi các văn bản luật pháp, theo hướng hạn chế số lượng kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu, chuyển mạnh trong khoảng tiền kiểm sang hậu kiểm. Kết quả, hiện các Bộ ngành đã sửa 66/87 văn bạn dạng pháp luật liên quan tới rà soát chuyên lĩnh vực thông quan hàng hoá, đạt 76%.
Năm 2017 Bộ Tài chính đã chủ trì, phối phù hợp với các Bộ, ngành nghề đơn vị áp mã giấy tờ theo danh mục hàng hoá theo chuyên lĩnh vực.
"28% thời gian thông quan là bổn phận hải quan, còn lại 72% nghĩa vụ của các Bộ, ngành nghề", Bộ trưởng Dũng nêu và nghĩ là đây là khâu chốt quan trọng phải dỡ, ví như không sẽ không có động lực xúc tiến giao lưu hàng hoá thương mại qua biên giới. Tuy nhiên ông cũng thừa nhận hiện vẫn còn nhiều mặt hàng chịu nhiều hình thức quản lý trong thông quan. Có một mặt hàng thuộc điều hành phổ thông Bộ, hoặc chịu quản lý của rộng rãi cơ quan trong cùng một Bộ. Chả hạn, sữa chua, sữa bột phải kiểm tra thực phẩm của Bộ Nông nghiệp, nhưng kiểm tra chất lượng của Bộ Công Thương. Nghĩa là một mặt hàng đang chịu 2 giấy phép. Ông lý giải, một phần do không phục vụ yêu cầu nhưng cũng yếu về quy chuẩn, tiêu chuẩn ở các Bộ, nên chồng chéo.
Trước tình hình này, Bộ Nguồn vốn lập 10 đội rà soát chuyên lĩnh vực tại các địa bàn trọng yếu: Hải Phòng, Lào Cai, Quảng Ngãi, TP HCM... để thông quan nhanh và có ý tưởnrg upgrade trung tâm kiểm định của Tổng cục Hải quan thành các Cục khảo sát kèm theo phòng thử nghiệm. "Hiện các Bộ, lĩnh vực vẫn chưa trao lại quyền kiểm tra chuyên ngành nghề cho thương chính. Không toá được nút này thì rất ách tắc cho xuất nhập khẩu", ông nói.
Không dễ dàng thu thuế Facebook, Google
Trả lời đại biểu Quốc hội về thu thuế trong khoảng Uber, Grab, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết mới đây các tổ chức này đã tự giác kê khai. Qua thanh tra, cơ quan thuế đã thu truy nã thu thêm, như với Uber là gần 67 tỷ đồng, Grab hơn 3 tỷ.
Với các loại hình kinh doanh trên mạng, Bộ trưởng Tài chính công nhận, "đúng là hiện nay buôn bán trên Facebook, Goolge... đã kê khai, nhưng chưa chiếm được". Tại một vài địa phương đã kiểm tra được phổ quát địa chỉ kinh doanh, buộc đòi hỏi hoàn thành thủ tục mã số thuế buôn bán qua mạng... nhưng dài lâu ông Dũng cho biết, Bộ Nguồn vốn đã phối phù hợp với Bộ Tin tức & Truyền thông, các nhà mạng rà soát.
Theo ông, điều hành buôn bán qua mạng, thu thuế qua mạng hiện rất không dễ dàng. "Về vĩnh viễn yêu cầu các công ty, kể cả Facebook, phải có hiện diện thương mại tại vietnam. Họ đi theo công nghiệp, thì bản thân cũng phải đi theo", ông nói.
Những nghi vấn về cách thức xử lý hiện tượng thất thu thuế với các mô phỏng buôn bán như Uber, Grab cũng được phổ thông đại biểu đưa ra.
Đại biểu Dương TQuốc (Đồng Nai) đề cập tới vấn đề thu thuế Uber, Grab khi đang phát hành "vô độ, chiếm lĩnh thị phần lớn nhưng đóng góp thuế thấp". Với doanh nghiệp đầu tư ít, lỗ phổ thông, nợ thuế phổ quát, chủ nước ngoài thì họ lĩnh đủ, hệ luỵ còn lại nội địa gánh.
Dĩ nhiên, thời lượng không có phổ quát nên các nghi vấn này sẽ được Bộ trưởng Nguồn vốn giải đáp bằng văn bạn dạng sau đó.
10 04 tuần dành dụm 170 triệu đô la chi phí thông quan cho doanh nghiệp
Trả lời thắc mắc của Đại biểu Nai lưng Đình Gia (Hà Tĩnh) về cơ chế một cửa đất nước, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết đã gắn kết 11 Bộ, ngành. Đã giải quyết hơn 581.000 bộ thủ tục. "Ích lợi mang đến cho tập thể, tổ chức rất lớn", ông bình chọn.
Ông Dũng dẫn dò hỏi của WB cho thấy, thời điểm thông quan hàng xuất khẩu đã giảm được 3 giờ, hàng hóa nhập cảng giảm 6 giờ. "Chi tiêu thông quan một lô hàng giảm 19 USD. Bộ ước lượng 10 tháng đầu năm nay, dè xẻn được 170 triệu đô la cho đơn vị", ông nói.
Công nhận số lượng giấy tờ kiểm tra chuyên ngành nghề vẫn còn đa dạng, Bộ trưởng Dũng yêu cầu Chính phủ chỉ huy các Bộ tăng nhanh gắn kết các thủ tục hành chính. Ông Dũng cũng cho biết, thời gian tới sẽ tiếp tục buộc phải rà soát chuyên lĩnh vực theo hướng giảm hồ sơ thủ tục, điều hành theo không may, hậu kiểm bởi bây chừ vẫn kiểm tra tiền kiểm lớn nên không đáp ứng được thời gian thông quan, chất lượng hàng hoá.
Bộ Tài chính cũng sẽ phối hợp với các ngành rà soát, thống nhất mã HS hàng hoá xuất du nhập; khai triển cơ chế một cửa quốc gia ASEAN 2016 - 2020 và đồng bộ tin tức giữa các Bộ, lĩnh vực... Về phía thương chính, Bộ chỉ đạo hoàn thành quá trình 2 công trình nâng cao thông quan không người điều khiển; tăng nhanh năng lực Cục kiểm tra hải quan. "Hải quan vừa rồi đã đi đầu, đo đếm và đưa ra danh sách những tồn tại, cần sự chỉ huy quyết liệt của Chính phủ như vừa mới đây để khắc phục hiện trạng này", ông nói.
Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân ngắt lời, bà đặt câu hỏi: Với những cố gắng của ngành vốn đầu tư thì có hoàn thành ý tưởnrg giảm hồ sơ kiểm tra chuyên lĩnh vực năm nay?
Bộ trưởng Dũng giải đáp, với 200 danh mục hàng hoá và hàng trăm nghìn hàng hoá rà soát chuyên lĩnh vực thì cần sự vào cuộc của các Bộ, lĩnh vực. Trong khoảng nay đến cuối năm Bộ sẽ tiếp diễn kết nối với các Bộ, ngành. Vừa mới đây đã gắn kết được 41 thủ tục của các bộ, ngành và theo kế hoạch năm nay còn 22 giấy tờ nữa. "Theo tiến độ này thì sẽ hoàn thành căn băn chiến lược đặt ra", ông khẳng định.
Lô thuốc ung thư máu nhập lừ đừ không phải do thương chính
Trả lời đại biểu Nguyễn Quang đãng Tuấn về việc hải quan chậm trễ cho nhập 20.000 viên thuốc Tasigna đặc trị ung thư làm lô thuốc này phải tiêu huỷ, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho nhân thức, qua kiểm tra lô hàng này hạn sử dụng không còn đủ 12 04 tuần, theo luật pháp phải có xác thực của tổ chức chuyên ngành.
Ngày 6/8/2014 sau khi có ý kiến của Cục Điều hành Dược (Bộ Y tế) Công ti TNHH chuyển phát nhanh DHL-VNPT đại diện khiến giấy tờ du nhập cho Bệnh viện Truyền máu huyết học TP HCM, tổ chức kinh doanh đã khiến việc với hải quan và hải quan đã thông quan ngay trong ngày. "Việc chậm trễ trễ là do đủng đỉnh kiểm tra chuyên ngành nghề", ông Dũng nói.
Trước đây hồi tháng năm/2017, Thanh tra TP HCM báo cáo gần 20.000 viên thuốc Tasigna 200 mg trị ung thư máu được nước ngoài giúp đỡ cho Bệnh viện Truyền máu Huyết học TP HCM phải hủy bỏ vì hết hạn sử dụng tham gia năm 2015. Bệnh viện giải nghĩa thuốc Tasigna lần đầu nhập về Việt Nam nên giấy má kéo dài hơn một năm, thuốc về kho chỉ còn hạn dùng 10 tháng. Dường như, bệnh nhân phải đồng chi trả 4% trong một năm, tức 42 triệu tiền việt nên chỉ 26 người đủ kĩ năng tìm thay vì dự kiến 50.
Sức ép trả nợ ngày một lớn
 |
|
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng |
Thắc mắc về nợ công, Bộ trưởng Dũng thừa nhận đúng như các đại biểu nói, áp lực trả nợ lớn.
Bộ Tài chính đã có quyết nghị về tái cơ cấu ngân sách và đảm bảo an ninh nợ công vững bền, trình Quốc hội ban hành NQ25 về chiến lược nguồn vốn trung hạn 5 năm, theo đó, giới hạn các mục tiêu an toàn nợ công (è không quá 65%; nợ nước ngoài không quá 50%). Thời gian vừa mới đây đã khai triển quyết liệt nhiều giải pháp nhằm tăng mạnh quản lý nợ công. Hiện Quốc hội đang bàn bạc và sẽ chuẩn y Luật nợ công sửa đổi. Đã trình Thủ tướng .
Như Quốc hội nhân thức, trong khoảng 1/7/2017 chúng ta đã "tốt nghiệp" mượn ODA, thời gian tới mượn WB thì căn bản mượn khuyến mãi. Lúc này cần dồn vào một chỗ xây dựng vốn mượn cho các dự án quan trọng. Hình như cần xác định rõ mức bội chi ngân sách và lộ trình cắt giảm bội chi. Năm nay bội chi 3,5%. 2018 là 3,8%. 2019 xuống 3,6% và 2020 xuống 3%. Chúng ta sẽ tiếp diễn siết chặt bảo lãnh Chính phủ. Năm rồi toàn bộ Chính phủ không bảo lãnh thêm dự án nào, khác lạ là dự án của đơn vị. Có giải ngân các dự án đã bảo lãnh (trước). Nhì ngân hàng chế độ, hướng dẫn lãnh cho phát hành ngang bằng số trả nợ, không sản xuất số dư ngày càng tăng.
Một trong các giải pháp là có quyết nghị về chiến lược nguồn vốn 5 năm nên trong điều hành cần kiên quyết quyết nghị này, khác biệt các chỉ tiêu về bội chi can dự nợ công.
Việc giải ngân vốn ODA mượn khuyến mại, hiện cũng đang kiên quyết trong giới hạn Quốc hội duyệt y. Đúng là có yếu tố nảy sinh nhưng đến năm nay là năm thứ 2 và năm thứ 3 (2018) vẫn trong chiến lược 300.000 tỷ theo số Quốc hội đã phê duyệt. Một việc nữa là xem xét bằng phẳng trả nợ đúng hạn
Ngoài ra cần tăng cường sáng tỏ, hoàn thành khuông đấu thầu thanh tra. Thời điểm gần đây các cấp, thanh tra kiểm toán, kể cả nguồn vốn, các đơn vị quản lý đã tham gia cuộc và giải quyết được một bước.
Chuyển giá càng ngày càng tinh xảo
Bộ trưởng Nguồn vốn thừa nhận chuyển giá là điều bức xúc của phố hội thời gian qua. Năm 2017 thanh tra 1.288 doanh nghiệp, tổng số tầm nã thu truy nã hoàn hơn 3.000 tỷ. Thời điểm tới sẽ tiếp tục các ngành khai triển đồng bộ. Theo Bộ trưởng Dũng, trang trang bị máy móc giá rẻ, kê khai giá cao, đưa vào sau này trích khấu hao là một dạng chuyển giá.
Thu Lan
Tham khảo thêm: Máy bơm tăng áp giá rẻ
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét