Bộ Công Thương vừa báo cáo kết luận về thanh tra công việc quản lý đầu tư xây đắp Công trình Nhà máy sản xuất Đạm Ninh Bình và hoạt động đóng gói sản phẩm của Tổ chức kinh doanh Bổn phận hữu hạn một thành viên Đạm Ninh Bình.
Nhà máy Đạm Ninh Bình. (Ảnh: Vũ Sinh/TTXVN)
Kết luận đã chỉ ra một số sai phạm, thiếu sót trong công việc điều hành đầu tư xây dựng và hoạt động thực hiện thao tác kinh doanh tại dự án này.
Theo Bộ Công Thương, dự án Nhà máy sản xuất Đạm Ninh Bình có tổng mức đầu cơ là 667 triệu USD, công suất kiến tạo 560.000 tấn Urê/năm được xây đắp tại Khu kĩ nghệ Khánh Phú, tỉnh giấc Ninh Bình.
Nhà đầu tư là Tập đoàn Hóa chất Việt Nam, Nhà thầu EPC là Tổng công ti Kiến tạo và Thầu khoán Hoàn Cầu, Trung Quốc.
Công trình này được khởi công ngày 10/5/2008 và được Nhà thầu EPC bàn giao quyền chỉ huy Nhà máy cho Ban điều hành dự án Nhà máy Đạm Ninh Bình ngày 23/9/2012.
Ban điều hành công trình Nhà máy Đạm Ninh Bình giao nhất thời thời nguyên trạng Nhà máy cho Tổ chức kinh doanh trách nhiệm hữu hạn một thành viên Đạm Ninh Bình kết nạp, quản lý và điều hành từ ngày 15/10/2012 cho tới nay.
Kết luận thanh tra đã đưa ra danh sách một số sai phép, khuyết điểm trong công tác điều hành đầu tư xây đắp Dự án Nhà máy sản xuất Đạm Ninh Bình như Tổng tổ chức kinh doanh Hóa chất vn (nay là Tổ chức Hóa chất vn) phê duyệt y vấn đề chỉnh công trình trên cơ sở kết quả bình chọn hiệu quả vốn đầu tư thấp, tiềm ẩn nhiều nhân tố rủi ro, công việc dự báo còn hạn chế giễu. Cùng với đó, việc bổ nhậm Giám đốc Ban quản lý công trình chưa chưa tuân hành luật pháp.
Nhà đầu tư cấp than cho nhà thầu dịch vụ chạy thử vượt so với Hợp đồng EPC. Qua nhiều lần dàn xếp Nhà đầu tư và Nhà thầu vẫn chưa hợp nhất được giá trị và nghĩa vụ của mỗi bên đối với lượng than chạy thử cấp vượt.
Thích hợp đồng EPC còn có điểm ăn hại cho Chủ đầu tư về trách nhiệm của Nhà thầu khi vượt lượng than chạy thử. Đây là một trong số các cội nguồn của việc chưa quyết toán được Thích hợp đồng EPC.
Bộ Công Thương cho nhân thức thêm theo kết quả thăm dò này, nhà thầu EPC thiết kế chậm rì rì tiến độ so với Hợp đồng đã ký là 420 ngày.
Do thời điểm kiến thiết chậm 420 ngày nên nảy sinh chi phí, riêng số tiền lợi nhuận mượn đã trả trong thời điểm Thích hợp đồng EPC bị kéo dài là 527 tỷ đồng.
Đến nay, chủ đầu tư và nhà thầu đã bắt đầu đàm phán qua phổ biến phiên nhưng việc xác định giá trị phạt đủng đỉnh tiến độ theo pháp luật của Phù hợp đồng EPC chưa được hai bên thống nhất.
Trong khi, chủ đầu tư nhận bàn giao trợ thì thời nguyên trạng nhà máy trong khoảng nhà thầu khi các thông số khoa học chưa đạt theo Lên tiếng tìm hiểu khả thi của công trình và Hợp đồng EPC đã ký.
Dây chuyền vũ trang hoạt động chưa định hình, số ngày chạy máy và công suất không đạt theo Báo cáo phân tích khả thi được phê ưng chuẩn.
Tới thời điểm hiện nay, sau hơn 4 năm điều hành thương mại nhưng nhà đầu tư và nhà thầu chưa tiến hành ký nghiệm thu bàn giao dự án chính thức và vẫn đang trong thời kỳ tiếp tục thảo luận để giải quyết các tồn tại của công trình.
Nhà đầu tư và nhà thầu vẫn chưa hợp nhất được bổn phận của mỗi bên đối với những vấn đề phát sinh trong công đoạn thi hành hợp đồng nên công trình chưa được quyết toán.
Hơn nữa, mặc dù nhà máy đi vào đóng chai trong khoảng năm 2012, nhưng còn tồn tại vài nội dung thuộc Phù hợp đồng EPC chưa được khắc phục hoàn thiện phải loại trừ khỏi quyết toán Thích hợp đồng EPC đối với các công việc về xây đắp, cơ khí, điện, đo lường, sửa chữa, trị giá bồi thường các tham số không đạt trị giá bảo đảm và công tác không được nghiệm thu với tổng số tiền 2 triệu USD và 114 tỷ đồng.
Tổ chức Hóa chất vietnam và Ban quản lý công trình Nhà máy Đạm Ninh Bình và Tổ chức kinh doanh Bổn phận hữu hạnh Một thành viên Đạm Ninh Bình chưa kịp thời xử lý những đổi mới phát sinh, còn một số khuyết điểm trong chỉ huy, kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thi hành dự án.
Kết quả làm hàng hóa của Công ti nghĩa vụ hữu hạn một thành viên Đạm Ninh Bình liên tiếp lỗ trong khoảng năm 2012 tới năm 2015.
Theo Báo cáo tìm hiểu khả thi lỗ kế hoạch được đặt ra trong 3 năm đầu là 47.910.220 đô la tương đương với 1.025 tỷ đồng (quy đổi theo tỷ giá ngày 31 04 tuần 12 năm 2014).
Trên thực tại, tổng lỗ lũy kế trong khoảng khi Nhà máy đi vào đóng chai năm 2012 tới ngày 31 tháng 12 năm 2014 theo công bố nguồn vốn ghi kiếm được là 1.719 tỷ đồng, vượt so với số lỗ kế hoạch là 694 tỷ đồng.
Cũng theo Lên tiếng tìm hiểu khả thi, trong khoảng năm thứ 4 trở đi nhà máy sẽ có lãi nhưng thực tế năm 2015 (năm thứ 4) Tổ chức kinh doanh lỗ 364 tỷ đồng.
Tương tự, đến thời gian hiện nay, dự án không có hiệu quả về kinh tế, dẫn tới trạng thái tạm dừng đóng hộp, người công lao thi hành nghỉ luân phiên, không bảo đảm hiệu quả về mặt phố hội.
Qua kết quả rà soát, Bộ Công Thương yêu cầu Cơ quan Hóa chất Việt Nam, Ban quản lý dự án Nhà máy Đạm Ninh Bình và Tổ chức kinh doanh bổn phận hữu hạn một thành viên Đạm Ninh Bình kiểm điểm làm rõ bổn phận tập thể, tư nhân có can hệ tới những sai phạm, thiếu sót.
song song, giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo qui định của luật pháp.
Cùng đó, Bộ đã giao các doanh nghiệp công dụng của Bộ yêu cầu biện pháp khắc phục gian truân, bất biến đóng gói của Tổ chức kinh doanh nghĩa vụ hữu hạn một thành viên Đạm Ninh Bình, không để thất thoát tài sản của Nhà nước, bảo đảm quyền lợi của người công lao; đôn đốc, giám sát việc chấp hành Kết luận thanh tra./.
Xem nhiều hơn: Máy bơm ly tâm giá rẻ
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét